3月1日起正式施行的《河南省志愿服务条例》（以下简称《条例》）标志着全省志愿服务工作迎来了规范有序发展的春天。3月5日下午，漯河市“3·5学雷锋日”志愿服务座谈会在市“创文”办召开，市直机关工委、市教育局等单位的相关负责人及青年志愿者协会、三铭吾公益中心等志愿团队代表参加座谈会，围绕“学习贯彻落实《条例》，促进志愿服务工作制度化、常态化、规范化、项目化、品牌化”主题，畅所欲言，提出意见和建议。现摘录部分单位和代表发言。
弘扬雷锋精神 打造“四化”志愿服务特色
漯河市直机关工委
2018年，市直机关工委下发了《市直机关党员志愿服务规范化管理实施意见》，指导成立了118个市直单位党员志愿服务总队、750个志愿服务分队。各党员志愿服务队组织党员志愿者利用休息日、节假日主动挖掘服务项目，自觉开展志愿服务活动，在食博会志愿服务、无偿献血、“创文”知识宣传、环境整治等方面发挥了积极作用。加强党员志愿服务规范化建设，按照组织机构规范化、服务形式规范化、日常管理规范化、激励机制规范化的“四化”标准，以更加灵活便捷的管理方式和规范量化的考评机制，引领志愿服务组织健康有序发展，推动党员教育管理更加科学有效。目前，全市在职党员均为志愿者，党员每年每人参加48小时以上的志愿服务，服务领域不断扩大，服务水平明显提升。
今后，市直工委将以落实《条例》为契机，严格按照“四化”标准规范党员志愿服务，强化各级党组织负责人的组织指导责任，把志愿服务活动与学习型党组织建设、各类精神文明建设活动等结合起来，推动志愿服务持续健康发展，促进学雷锋活动常态化开展。
点面结合 整体推进 推动志愿服务常态化
漯河市教育局
市教育局将志愿服务与学雷锋活动紧密结合，与落实立德树人根本任务相结合，与文明城市、文明校园创建相结合，与未成年人思想道德建设相结合，与学校日常德育教育相结合，与弘扬中华优秀传统文化相结合，将志愿服务活动有效融入日常教育和生活，取得了明显成效。2018年，市教育局表彰了全市教育系统13个学雷锋先进集体和57名学雷锋先进个人，推荐评选省、市级文明班级32个，文明宿舍15个，文明教师64人，文明学生52人，市教育局被省教育厅评为“学雷锋先进单位”。
2019年，全市教育系统将继续发挥广大党员教师的模范带头作用，聚力“四城同建”，开展“为党旗增辉 为志愿加油”等志愿服务活动，广泛宣传道德模范、文明教师、文明学生和身边好人的精神风貌和高尚情操。依托志愿云信息服务平台，开展志愿者招募、注册、项目发布等工作，开通志愿者微信群、QQ群等。建立志愿者培训队伍，开设网上志愿者培训课堂，对新注册志愿者普及志愿服务理念、传授服务技能，提高志愿者的能力和素质。在校园内设置便民服务站点，设计“学雷锋志愿服务”主题公益广告，通过家长学校、家长志愿服务队以及开展美德少年、身边好人评选等活动，动员广大家长传递爱心、传播文明，不断促进公民道德素质和社会文明程度提升。
志愿服务要在精准化品牌化上下功夫
漯河市司法局
推动志愿服务可持续发展，首先要建立保障机制，建议以市委、市政府的名义下发《关于进一步加强全市志愿服务工作的实施意见》，树立合理的工作导向，建立良好的人财物保障机制。要在精准化、品牌化上下功夫，把群众最需要什么、群众最想得到什么搞清楚，梳理出几大问题，有针对性地确定项目，从过去一头热的‘大而全’渐渐走向有标准、有目标的‘小而美’。要加大政府购买志愿服务项目和活动的力度，实行专业化管理、品牌化运作。要完善激励机制，设立志愿者服务“储蓄”制度，推广“志愿服务时间银行”，把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来，志愿者需要社会提供帮助时可以优先得到志愿服务。要加大志愿服务宣传力度，在全社会形成浓厚的志愿服务氛围，使志愿服务成为一种生活方式、一种行为习惯。
开展专业化志愿服务 提高人民群众健康水平
漯河市卫生健康委
2018年以来，市卫生健康委组建志愿服务队132支，进社区、进学校、进企业、进机关、进乡镇，开展党员志愿服务、文明交通劝导、城市清洁等专项行动2427次，举办大型健康巡讲23场，系统注册志愿者8746人，志愿服务工作做到了项目化、制度化、常态化、特色化开展。
2018年6月，市卫健委联合市扶贫办公室发布《关于印发<天使减贫行动实施方案>的通知》（漯卫〔2018〕55号），全市二级以上公立医院、民营医院与全市50个乡（镇）卫生院组建50个医疗帮扶团队，与全市50个乡镇的建档立卡贫困户联系结对，开展医疗帮扶活动。10月，市卫健委印发《关于成立漯河市“健康中原行·大医献爱心”健康科普志愿服务支队、医疗志愿服务支队的通知》，要求各县（区）卫计委以及市直医疗卫生单位组建“健康中原行·大医献爱心·漯河在行动”健康科普志愿服务支队、医疗志愿服务支队，进社区、进学校、进企业、进机关、进乡镇开展志愿服务，重点是进社区和进乡镇，向群众普及健康素养基本知识与技能，倡导健康文明生活方式，深入开展卫生健康专业化志愿服务。
下一步，市卫健系统各医疗卫生单位将认真学习《河南省志愿服务条例》，将雷锋精神和志愿服务联系起来，集中宣讲雷锋事迹、雷锋精神，持续开展“雷锋岗”创建活动，营造人人参与学雷锋志愿服务的良好氛围。
行走在公益路上
漯河三铭吾公益中心
漯河三铭吾公益中心成立至今，在公益路上默默行走，从事慈善救助、社区建设服务、青少年成长服务等活动，累计参加全国慈善公益活动达数千次，累计捐助金额高达几百万元。面对城市交通拥挤状况，每年高考期间开展“爱心送考”活动；为乡村中小学捐助价值10万元的体育器材和学习用品；为品学兼优的学生设立奖学金20万元，资助贫困中学生1000余名；为800多名贫困儿童和残疾智障儿童实施健康训练教育；关注关爱失独家庭，帮扶他们创业就业，从根本上改变他们的生活；实施“绿荫追梦——关爱留守儿童足球队”项目，受益留守儿童240余人，该项目获得第四届中国青年志愿服务项目大赛金奖，是漯河首次拿到公益项目全国金奖。
三铭吾公益中心时刻铭记公益事业的宗旨，照顾好家庭，干好事业，奉献社会，帮助别人，快乐自己。
为留守儿童上好心理课
漯河市心理咨询师协会
市心理咨询师协会于2009年注册成立，现有注册心理咨询师志愿者280多人。10年来，共开展心理辅导课1300多堂，受益留守儿童达6000多人次；举办教师培训班四期，培训农村心理教师1600多人次。2018年，被评为河南省优秀社会组织，荣获2018年度河南省青年志愿服务项目大赛金奖、全国青年志愿服务项目大赛银奖。
在加强志愿服务品牌建设方面，将自创品牌“留守儿童的十二堂心理课”和加盟全国公益项目“心灵花园”相结合，学习|引进优秀的志愿服务项目，促进自创品牌规范化发展。“留守儿童的十二堂心理课”志愿服务项目，我们坚持了十年，主要为农村留守儿童开展心理辅导。经过十年的摸索实践，我们团队编写了《爱绘梦想——留守儿童的12堂心理课》，为更多农村学校开展留守儿童心理健康教育提供了模板和支撑。我们还采取“12+”模式，在学校和社区开设“智慧家长课堂”23期，将心理辅导工作延伸到社区和家庭。今后，我们将进一步完善服务长效机制，进一步扩大自创品牌的影响力，不断提升专业化水平，弘扬新时代雷锋精神，为大众心理健康服务。
加大扶持力度 实现志愿服务规范发展
漯河市青年志愿者协会
市青年志愿者协会自2016年成立以来，致力推动全市志愿服务项目化运作，先后为三铭吾公益中心策划关爱失独家庭项目，为今夜情怀爱心团队策划936残疾人艺术团电波助残项目，为自驾游协会策划“读万卷书 行万里路 贫困儿童看世界”项目等。这些项目在全省、全国志愿服务项目大赛中屡屡获奖。漯河的志愿服务项目连续三年在获奖数量、获奖质量方面居全省第一。省内各地共青团和其他城市的文明办都来漯河学习。
今后我们将继续在培养和策划志愿服务项目上精耕细作：一是根据群众的需要发起志愿服务项目，如残障青年就业项目；二是根据志愿者的兴趣、爱好、特长发起志愿服务项目，如漯河二高赵庆九老师发起的音乐支教项目；三是根据国家的相关政策发起志愿服务项目，如周口王欢发起的志愿者助力脱贫攻坚项目；四是根据团中央的志愿服务项目大赛要求发起志愿服务项目。我们要通过这些项目吸引更多的志愿者参与志愿服务活动。
另外，我市志愿服务项目普遍缺乏“造血”功能，大部分是纯公益性质，建议我市加大政府购买志愿服务力度，对志愿服务组织进行扶持，推动社工中心发展，让过去纯公益的志愿服务项目逐渐实现“自我造血”和规范化发展。
小善大爱 人间正道
蓝天救援队
蓝天救援队是中国民间专业、独立的纯公益紧急救援机构，本着“人道、博爱、奉献”的志愿精神，遵守“少说多做 默默奉献 完善自我 善待他人”的队训，以积极进取、严格自律的方式参与救援活动。
深入开展志愿服务，关键在于制度化。建议加大志愿服务队伍建设力度，壮大志愿服务力量，抓好志愿者的教育培训，坚持培训和服务并重的原则。要推动志愿服务常态化发展，真抓实做，将志愿服务有效融入城市建设和管理、行业发展、基层党建、社区服务和大众日常生活之中。志愿服务要以需求为目标，以问题为导向，坚持以人民为中心，从实际出发，研究社会对志愿服务的新需求是什么、问题在哪里。今后，我们将继续及时实施紧急救援，把积极应对各类突发公共事件作为义不容辞的责任和义务，努力培养一支符合国际化标准、突出本地特色、高水平、严要求的救援队伍，为减少人民群众的生命和财产损失尽绵薄之力。（漯河市文明办）
