近年来，信阳市深入探索研究乡村振兴新模式和新路径，立足光山县独特的资源禀赋和环境条件，创新思路举措，从文化产业赋能角度切入，积极支持光山引入“文化产业特派员”（以下简称“文产特派员”）制度，用好文化资源，发展文旅产业。引进高水平设计运营团队，先行先试推进研学旅行、非遗点亮、民宿露营、文创产品开发等重点项目，逐渐探索出以体制改革和制度创新为基础、以“文产特派员”为抓手、政府引导支持与创意培育生长相结合的文化产业赋能乡村振兴有益经验。入选全国乡村振兴示范县和全国文化产业赋能乡村振兴试点县、河南省经济体制改革十大案例。2024年1月15日，央视《焦点访谈》栏目进行了深度报道；1月17日，《人民日报》进行了宣传。
以问题为导向，以人才为抓手，破解县域发展难题
光山县在发展过程中具有全国大多数县的共性问题，如历史文化有待激活、产业经济分散、农业产品无销路等。而解决这些问题的关键在于建立城乡之间以人才为主体的资源要素双向流动的制度性通道。文产特派员制度，就是把城市的文化机构与团队，通过制度创新的方式，导入乡村，开展一村一员、一村多员、多村一员等多种形式的特派服务，引导支持在地文化和产业发展，与村干部形成“双轮驱动”，共助县域高质量发展。
光山县“文产特派员之家”“乡创赋能光山基地”揭牌仪式
2022年“文产特派员之家”“乡创赋能中心光山基地”在光山挂牌成立，省乡村赋能中心先后共引荐69个项目团队到光山县考察调研、洽谈合作，其中，杭州余粮乡创高慧慧团队、景德镇成皿居盛巧荣团队、中国年轻设计师联盟李文爽团队等18个文产特派员项目已在光山落地生根。这些项目均以问题为导向，如净居茶隐民宿激活净居寺，探索具有中国古典美学的生活方式；余粮乡创激活东岳村农产品，发展农文旅，推进一二三产融合发展；青年设计师激活光山羽绒服，补齐传统羽绒产业品牌不优、大而不强等短板，创意撬动羽绒业态升级。
以制度创新为底座，强化服务保障
光山县创新体制机制，坚持县委书记、县长“双挂帅”制度，成立文产特派员项目建设指挥部，建立常态化项目跟踪和协调机制，高效推进“文产特派员项目”的调研、双选及落地运营工作。一是专职机构。光山专门成立一个事业单位红色文化宣传教育中心，对文产特派员团队开展统一对接、全程服务。二是政策支撑。先后研究制定了《光山县“文化产业特派员”试点工作实施方案》《光山县“文化产业特派员”管理办法》等一系列文件，除了制度约束和政策保障外，还在安居、就医、子女入学等方面给予优惠政策。三是工作机制。明确形成“一名县处级领导+一个省乡创赋能中心工作人员+一个县直单位负责+一个服务专班+一个平台公司”的“1+1+1+X+Y”工作模式。四是伴行服务。项目建设指挥部坚持周例会制度，研究解决相关问题。县联合督查办每周形成《督查周报》，持续通报各项目进展情况。五是考核管理。建立了“县级统筹、部门指导、乡村主体”的工作责任体系和目标考核体系，针对特派员团队、牵头单位和工作专班，制定了不同的奖惩办法。
2023年光山县钟鼓楼亲子乐园新春园游会
以落地为考量，强调运营逻辑，致力于营造乡创生态
光山县文产特派员制度杜绝纸上谈兵，强调特派项目团队具有真实的落地能力、以开展长期性的乡村运营为目标。在此基础上，积极营建河南省乡创生态圈，形成年轻人返乡创新创业的社会氛围，打造河南乡创品牌区域IP。如，2022年起，围绕红色文化传承引入洛阳卡卡，以红二十五军长征决策地“花山寨会议”旧址研学中心为阵地，打造“花山寨红色故事馆”，精心创作以红色剧情为导向的沉浸式定制化剧本《正道》、沉浸式小剧场等内容，引导广大青年群体以最前沿、最新潮的方式，进行穿越时空的“红色对话”。2023年春节期间，钟鼓楼亲子乐园景区与北京童乡和河南创意游团队合作，谋划筹办“福兔中国年，欢喜闹新春”新春潮玩文化旅游节活动，7天假期，景区游客接待量达9.5万人次。
光山县文殊乡东岳村余粮乡创运营中心和无动力儿童乐园
以“第二个结合”为指导，探寻城市发展方向
作为司马光故里和邓颖超祖籍地，光山县将两宋历史文化和红色文化相结合，从中提炼出儿童友好的命题，并将之作为今后的城市发展方向。在文产特派员制度实施的基础上，积极创建儿童友好城市，将光山打造成为儿童艺术展演地、儿童研学目的地、儿童装备和产业展示体验地。
《少年司马光》剧照
2023年，光山县与中国儿童艺术剧院联合主办首届乡村儿童艺术嘉年华，建设儿童友好示范街区，打造我有艺见戏剧营、小鬼当家杂货铺、艺术狂欢大巡游等7大板块，改造提升司马光故居、邓颖超祖居等18处主阵地。其中，最具传承意义和美学引导的是中国儿艺院的艺术家们以光山本土的红色文化和传统文化为素材，以光山儿童为主角，创排了《灯火》和《少年司马光》两部独属于光山孩子的“种子计划”作品。目前，第二届乡村儿童艺术嘉年华已确定将于今年盛夏七月上演，光山县将朝着构建“儿童友好、艺术之城”的目标坚定前进。