2月16日，全省“五星”支部创建工作推进会在省人民会堂召开，各省辖市、各县（区）设分会场收听收看。会上，南阳市、濮阳市南乐县、郑州市金水区、驻马店市和兴镇、焦作市东张王庄村、洛阳市武汉路社区作了典型发言，南乐县是全省唯一一个作典型发言的县。
在主会场，南乐县委书记邵平以《拧紧责任链 交出抓“五星”促振兴合格答卷》为题，向全省介绍了该县“五星”支部创建工作先进经验。省委常委、组织部部长陈舜在讲话中对南乐县韩张镇付庄村“442”模式发展集体经济等做法给予充分肯定。
2022年，南乐县深入贯彻省委部署和市委要求，强力推进“一号工程”，真正把责任扛起来、让工作落下去。全县322个村，创成“五星”支部6个、“四星”支部39个、“三星”支部145个，“三星”以上支部占比达45.5%，成绩位居全省前列。
县委是乡村振兴的“一线指挥部”，肩负着“五星”支部创建工作的重大责任。去年以来，南乐县委深入贯彻省委部署和市委要求，强力推进“一号工程”，真正把责任扛起来、让工作落下去。全县322个村，创成“五星”支部6个、“四星”支部39个、“三星”支部145个，“三星”以上支部占比达45.5%。
扛稳县委主体责任，统筹抓。发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用，确保创建工作高位推进。一是统筹领导力量。成立由县委书记邵平为班长的工作专班，5名县委常委分别领衔各星创建任务，全面加强领导。建立包乡联村机制，37名县级党员领导干部分包“五星”“四星”创建村和软弱涣散村，常态化开展督促指导。将创建工作作为县委常委会会议常设议题，11次听取专题汇报，把牢方向重点。二是统筹干部资源。开展机关年轻干部“联支部、促提升”活动，抽调129名干部联系指导42个村拟创“四星”以上支部。推动3名“李连成式”村党支部书记、24名乡镇科级干部结对帮带120名“二星”村党支部书记。深化拓展产业发展、医疗卫生、教育教学“三大指导员”工作成效，引导带动156名专家人才在乡村建功立业。三是统筹项目资金。做好“整合法”，打好“组合拳”，整合各类涉农资金72亿元投入乡村建设；聚焦地方政府专项债资金支持领域，积极谋划争取项目，累计申请资金5.8亿元；列支400万元财政资金对“三星”以上支部进行奖励。
落实部门具体责任，分星抓。坚持“一星一专班”，推动相关部门把准关键环、找准突破口，形成齐抓共管工作格局。一是突出规模经营，创建“产业兴旺星”。农业农村部门创新土地托管模式，指导村集体经济合作组织流转农户耕地16.5万亩，组织132家农民专业合作社进行集中耕种；发挥食品加工产业集群优势，推动45家农业龙头企业与农民专业合作社建立稳定合作关系，形成“双绑”利益链条。古西罗公司与26家农民专业合作社签订果蔬种植协议，做细做优农产品深加工，带动928户农民持续增收。二是突出清洁家园，创建“生态宜居星”。全面完成城乡环卫一体化建设，创新实施“拆违建、清垃圾、铺胡同、绿墙根、改厕所、治污水”行动，实现村容村貌“通净绿亮文”。农业农村部门以街长制、巷长制、坑长制为抓手，组织1.2万余名党员群众认领岗位，明确责任内容、管理标准，推进人居环境整治常态化长效化。三是突出多网合一，创建“平安法治星”。政法部门牵头公安、信访、民政、住建等部门，将全县划分为三级网格，配备网格员1975名，建立智慧信息平台，建立收集、上报、交办、反馈闭环机制，健全“村报告、乡处理、县办结”机制，及时解决矛盾纠纷、安全隐患、突发事故。四是突出人文关怀，创建“文明幸福星”。宣传部门聚焦农村弱势群体，汇聚群团组织和公益组织力量，创设126家童伴之家、夕阳红乐园、母爱加油站，提供作业辅导、心理疏导、技能培训等关爱服务，切实增强群众幸福感获得感。县妇联大力支持母爱加油站建设，定期组织开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富留守妇女乡村文化生活。
压紧乡镇直接责任，逐村抓。坚持一切工作到支部，抓班子、带队伍，补短板、强弱项。一是逐村强班子。建立村级班子建设评估制度，乡镇每半年对村级班子进行分析研判，撤换村党支部书记9名，调整“两委”干部38名。依托农村党支部书记学院，乡镇党委书记带领村“两委”成员开展两轮培训，着力提高综合素质和履职能力。二是逐村抓进度。紧扣创建重点任务，实行台账式管理、节点化推进，加强跟踪督导，确保工作落实。谷金楼集村细化78项具体任务，制作亮灯展示墙，完成一项，点亮一灯。韩张镇推行“早课”制度，利用乡镇日例会，每天组织1名村党支部书记上台说进展、谈体会、讲经验。三是逐村补短板。村村全面摸排，对发展思路不清、信访矛盾突出、人居环境较差等问题，落实派驻机构工作规则，精准施策、有效破解。张果屯镇针对部分村农业产业发展薄弱问题，牵头成立西红柿产业发展党委，推动后孙黑村等4个村找准产业发展方向，实现“一村一品”。
实践证明，“五星”支部创建把党建引领贯穿乡村振兴全过程，在南乐县焕发强大生命力。全县69.5%的村明确主导产业，村级集体经济年收入20万元以上村增长至38.8%，果蔬种植、畜牧养殖加工等特色产业集群产值达到120亿元，生活垃圾一体化处理村占比100%，信访积案综合化解率达到97.1%，“三零”创建覆盖面实现100%，南乐县先后被评为国家“四好农村路”示范县、义务教育优质均衡先行创建县、党建引领乡村治理试点县。下一步，南乐县将全面贯彻落实全省“五星”支部创建工作推进会要求，蓄势赋能、乘势而上，奋力谱写高质量创建推动高质量发展新篇章。（中共南乐县委书记 邵平）