河 南 精 神 文 明 建 设 简 报
（第23期）
河南省文明办
2020年12月1日
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【工作动态】
●全省统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设观摩会召开
【经验交流材料之一】
●驻马店市：立足“三个强化” 做到“三个起来”
全力推进“两中心”建设
●巩义市：深化融合 激发活力 提升县域治理能力和水平
●新安县：探索“两中心”融合发展 奏响服务群众最强音
【工作动态】
全省统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设观摩会召开
11月27日，全省统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设观摩会在驻马店召开。
省委常委、宣传部长江凌出席会议并讲话，强调要把握功能定位，突出政治引领，抓住工作重点，加快实现“两中心”一体推进、融合发展。
江凌指出，“两中心”是推动基层宣传思想工作守正创新的重要抓手，统筹推进、融合实施是落实党中央决策部署的要求，是推动县域治理现代化的需要，是实现相互协同促进的需要。他强调，要深刻把握统筹推进的关键，树立平台思维，着力聚合资源、做好用户互动、优化服务功能；走好群众路线，着力吸引群众关注参与、发挥群众主体作用、加强对群众思想政治引领；强化策划意识，着力围绕中心工作、社会热点、群众需求加强一体策划；加强工作保障，着力改进运行机制、强化技术支撑、建强工作队伍。要抓实抓好“两中心”的重点任务，提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的针对性、实效性，把干部群众的思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平。
会前，江凌还深入西平县、遂平县和泌阳县进行调研，详细了解当地宣传阵地建设、媒体融合、志愿服务和“两中心”统筹推进等情况。
【经验交流材料之一】
驻马店市：立足“三个强化” 做到“三个起来”
全力推进“两中心”建设
今年以来,驻马店市把整市推进“两中心”建设与贯彻落实“八大工程”贯通起来，扛牢责任、主动作为、系统发力，立足“三个强化”，做到“三个起来”，全力以赴做好“两中心”建设工作。
一、强化工作机制，在“建起来”上下真功
一是成立工作专班。在市委“两中心”整市推进工作领导小组的领导下，市委宣传部成立工作专班，组织市、县相关单位，围绕“两中心”建设开展调查研究，深入研究工作，谋划思路举措，强力组织实施。二是观摩交流推动。分别于6月、9月两次召开全市观摩推进会，点评分析各县区“两中心”建设的成效亮点和存在问题，交流经验，改进方法，提升工作水平。三是持续跟踪问效。建立“两中心”建设月汇总、季通报的工作机制，及时掌握“两中心”建设进展情况，找准问题症结。目前，全市9县1区建成新时代文明实践中心10个，文明实践所191个、覆盖率为97.4%，文明实践站2279个、覆盖率为78.9%，3个县已明确新时代文明实践中心的机构规格和人员编制。9个县融媒体中心全部建成投用，阵地建设不断加强。
二、强化为民惠民，在“用起来”上求实效
一是志愿服务接地气。依托文明实践中心、所、站三级阵地，以群众需求为切入点开展志愿服务，动员“五老”人员、身边好人、文化能人、专业人士等广泛参与，以群众喜闻乐见的方式开展理论宣讲、文艺演出、移风易俗、健康咨询等志愿服务活动，既提高文明实践活动的针对性、实效性，又激发群众参与热情。二是新闻宣传出活力。县级融媒体中心加强“云上”客户端建设，向政务、服务、商务等领域拓展，增强用户“黏性”，“云上上蔡”下载注册量达15万人次。以文明实践活动为依托，文明实践活动在哪里，融媒宣传就覆盖到哪里，各县融媒体中心新闻稿件数量、质量双提升。6月以来，县级融媒体中心在“云上河南”客户端稿件采用量、优质稿件传播量排名进入全省前10名。三是疫情防控齐助力。面对突发疫情，各县区“两中心”相互配合，各尽其责。文明实践中心突出“实践”，组织、引导社会各界力量深入抗疫一线开展志愿服务活动；县级融媒体中心突出“宣传”，讲好抗疫故事，并为贫困群众、扶贫产业基地、农业合作社等直播带货，销售农副产品达2亿多元，精准助力脱贫攻坚。
三、强化互联互通，在“融起来”上出新招
推进“两中心”建设以整合资源、盘活存量、平台互通为主，最大限度发挥公共服务资源的综合使用效益。一是推进阵地融合。驿城、西平、正阳等县（区）在“两中心”合理布局、有效运转的前提下，采取集中办公的模式，打破“两中心”之间的物理界限，推进阵地融合。二是推进平台融合。10月份，配合省广播电视台召开“两中心”融合发展座谈会，探索在“云上”客户端开通“志愿服务板块”。平舆、遂平、确山等县融媒体中心率先开设文明实践专栏，多角度、全方位、立体化宣传展示志愿服务活动，使“两中心”线上线下同频共振。汝南县推进“两中心”分管副职交叉任职，相互参与工作策划。三是推进资源整合。各县（区）委宣传部牵头成立由组织、编办、文广旅、人社、大数据等部门作为成员单位的联席会议机制，加强会商联动、打破条块分割，推动政务、服务、商务等数据、信息向“两中心”整合。
巩义市：深化融合 激发活力 提升县域治理能力和水平
巩义市从“建”“融”“用”三方面统筹推进“两中心”建设，有效打通宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众“最后一公里”。
一、夯实“建”的基础，打造宣传群众的前沿阵地
一是突出“整合”，将“两中心”打造为宣传思想主阵地。新建新时代文明实践中心，整合文化馆、图书馆、文化广场等资源，形成融学习宣传、讲座培训、展演展示、项目孵化为一体的实践基地。成立精神文明建设指导中心，正科级事业单位、编制16人，承担文明实践、文明创建等工作。成立融媒体中心，整合《巩义时讯》、电台、电视台等资源，设置指挥调度中心，打造本土信息发布、新闻宣传主阵地。二是突出“全域”，将实践阵地建设到群众家门口。明确“四统一”“四分区”标准，建成文明实践所、站339个，拓展实践广场、游园等200余个，构建横到边、纵到底，覆盖市镇村的三级网络，群众在家门口就能听宣讲、学技能、参与活动。三是突出“便民”，将新媒体平台延伸到群众手头边。探索“媒体+政务+服务”途径，上线“云上巩义”APP，融合权威发布、互动直播、便民服务等功能，吸引群众广泛参与。依托“巩义融媒”“巩义发布”、今日头条等，构建网、微、端、台合一的全媒体宣传矩阵，累计发稿6.8万余条，粉丝40余万人。
二、做好“融”的文章，探索凝聚群众的最佳路径
一是平台共建。统筹“两中心”资源，在融媒体各平台常态化开设文明实践专题，开办特色栏目，市电视台“文明巩义”频道、市政府网站“文明创建”专栏、“云上巩义”APP“文明实践”板块共同发力，全方位、多层次展示典型事迹、志愿服务、创建动态等。二是信息共享。“两中心”每周进行会商，互通活动计划、宣传选题。文明实践中心组建志愿服务队640多支，开展各类文明实践活动2万余次，为融媒体中心采访、报道提供素材和服务；融媒体中心将文明实践活动作为重点常态报道，各平台发布活动计划、招募信息、调查问卷等50余次，10余万人次参与。三是活动共办。“两中心”共同策划、联合组织重大文明实践活动，线下资源打通共用，线上同步宣传展示，不断拓宽文明实践的参与率、覆盖面。结合“新时代宣讲师走进巩义”“志愿服务乡村行”等重大活动，组织网络直播30余场，场均观看5万余人次。
三、发挥“用”的能效，提供服务群众的澎湃动力
一是三级联动筑同心。坚持三级书记主抓，贯通市、镇、村三级网络，有效调配资源，聚集人气、激发活力，确保有阵地可用；落实“1+10+N”模式，动员“五老”人员、道德模范、新乡贤等带头组建队伍，培育“老牛”“甜嫂美乡村”等民间志愿服务队12支，注册志愿者14.7万人。二是文化活动聚民心。传承河洛文化、杜甫文化等资源，大力实施文化惠民行动，连续举办杜甫故里诗词大会、全民诵杜诗等活动，打造中国诗歌之乡；常态化开展“幸福巩义”广场活动，“梨园香韵”“河洛书场”等7个文明实践广场，为群众开展戏曲、舞蹈、健身等活动提供便利，被誉为“城市会客厅”；每年举办“河洛大舞台”、广场舞大赛、红色文艺轻骑兵等活动3600余场次。三是精准服务暖人心。聚焦群众需求，实行“群众点单、中心派单、志愿者接单、百姓评单”模式，动员种养殖能手、新乡贤等开展技能培训，组织融媒中心主持人、第一书记直播带货，帮助贫困群众脱贫致富；依托“一约五会”，发动“五老”人员组织群众评选“乡村光荣榜”，评议不道德、不文明现象；组织实施“义剪美”“管得宽”“帮得上”等20余个品牌项目，开展邻里调解、关爱帮扶、慰问走访等活动3000余场次，受益群众达5万余人次。
新安县：探索“两中心”融合发展 奏响服务群众最强音
新安县认真贯彻落实中央、省委关于“两中心”建设工作部署，加大力度建好用好用活“两中心”，有效发挥传播科学理论、提升县域治理、引导服务群众作用。
一、突出特色，传播文明实践新风尚
一是建好阵地，夯实平台。成立县级新时代文明实践中心，正科级事业单位，编制15人，设主任1名，副主任2名；6个文明单位分中心，11个镇文明实践所，120个村文明实践站，构筑覆盖城乡、镇村联动的文明实践阵地网。二是抓好队伍，辐射带动。组建1支志愿服务总队、10支专业化志愿服务队、290余支民间志愿服务队，总人数达9.2万人，形成人员充足、服务广泛的文明实践人才网。三是强化服务，注重实效。按照“县里队伍主动下沉、镇村队伍常态活动”思路，突出服务效果，以“宣、讲、评、帮、乐”五种形式，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深化移风易俗五项内容，开展党员先锋、爱心帮扶、文明新风、我们的节日等“四大品牌”志愿服务活动6000余场次，受益群众60余万人次。
二、建强用好，挺进媒体舆论主战场
一是强化保障，搭建技术平台。成立县融媒体中心，正科级事业单位，编制108人，设主任1名，总编1名，副主任3名。投资1000多万元完善提升融媒体中心，建成投用指挥中心技术平台，与省平台顺利对接，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”。二是整合资源，形成媒体矩阵。优化整合县属媒体资源，形成集广播、电视、报纸、微博、微信、手机APP等于一体的全媒体矩阵，实现“一次采集、多种生成、多元分发”。三是全媒传播，提升宣传效果。在中国书法年展、中秋晚会等大型活动中，县融媒体中心指挥调度各媒体平台推出视频直播、专栏专题、微视频等，向国家、省、市平台广泛推送，提高活动传播力和影响力。建成投用河南省试点学习强国主题街区。
三、融合互促，奏响服务群众最强音
一是队伍融合，实现互利共赢。“两中心”归口县委宣传部统管，岗位分设、事务共担。融媒体中心记者成为文明实践的志愿者和代言人，参与志愿服务、传播文明风尚；实践中心、所、站志愿者成为融媒体中心的通讯员、宣传员，挖掘鲜活事例、传递基层声音，形成了“一人三责、三员一体”模式。二是阵地融合，推动平台共建。县融媒体中心在“云上新安”APP开辟“文明实践”“志愿河南”专栏，通过“媒体亮单、群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”模式，优化100个特色项目，使文明实践活动更加贴近百姓需求。三是活动融合，实现联动发展。新时代文明实践中心在线下组织开展“党的创新理论万场宣讲进基层”“新时代宣讲师”志愿服务计划、新安好人评选、文明实践广场文化角等活动，县融媒体中心全程进行宣传，同时开设“文明365”“文明会客厅”“最美代言人”等专栏，宣传党的理论政策、推介模范人物。疫情期间，“两中心”联合通过线上招募志愿者5万余名，参与127个小区的疫情防控；县融媒体中心及时发布疫情防控政策、防控小知识和辟谣信息，开设专题、直播间，邀请专家讲述疫情防控知识、开展心理健康教育。