“对比之下，变化真大！”2020年11月19日上午，一位女士站在河南省鹤壁市山城区山城路街道戏曲小巷（原胜利一巷）与电影小街（原山城西巷）交叉口感叹。
这位女士名叫王付存，住在电影小街北侧的农行家属院。之所以发出这样的感叹，是因为她看到改造已进入尾声的戏曲小巷“颜值”高“气质”佳，而电影小街刚开始改造，虽已拆除了路边违建、拓宽了道路，但老旧的痕迹依然明显。
戏曲小巷和电影小街项目，是山城区利用中央预算内资金支持，全面推进老旧小区改造的一个点位。
山城区于2019年启动老旧小区改造工作，将全区207个老旧小区、楼院打捆成32个改造项目。按照“提高品质标准化，提升品位特色化，提炼品牌人文化，达到群众满意”的“三品三化一满意”工作原则，该区现已完成馨苑小区、朝阳小区等41个小区、楼院和14条背街小巷的改造，新增绿化面积70万平方米、公共服务场所2300平方米、电动车充电桩和机动车停车位870个……
升颜值提品质，“面子”更好看“里子”有内涵
说明来意、进行登记后，记者进入红旗街街道朝阳小区，只见楼房新粉刷了白漆，路面铺上了柏油，车辆整齐地停放在车位上，物业管理人员正在养护绿植……
改造后的朝阳小区 王利英 摄
“朝阳小区共有28栋楼，改造之前分为9个家属院，各自拉围墙。拿保险公司家属院来说吧，只一栋楼，就单独拉了道围墙，物业公司不愿进驻，卫生全靠社区。”红旗街街道朝阳街南社区党总支书记兼居委会主任陈素萍说。
朝阳小区被列入老旧小区改造项目后，不仅拆除了一道道围墙，安装了太阳能路灯和安防摄像头，还为每栋楼做了外墙保温和楼顶防水工程，划分了停车位等。
“在老旧小区改造方面，不仅要注重‘面子’，更要注重‘里子’，不能光追求好看，也要追求好住。”在老旧小区改造工作中，山城区区长杨建强再三强调。
为全面提升老旧小区改造品质，山城区聘请了上海合城规划建筑设计有限公司和中国矿业大学等机构和高校的高水平设计团队，邀请设计师、建筑师、工程师进小区，结合小区历史背景、小巷特色和周边环境进行规划设计，实现老旧小区、背街小巷改造与城市总体规划相结合、与社区治理相结合、与社区服务功能相结合。
在改造过程中，该区结合改造实际，在工作中总结出了“九有五好”标准，即有党组织、有服务场所、有特色文化、有安防技防设施、有安全亮丽的楼体围墙、有规范有序的经营秩序和广告牌匾、有规范的停车场和电动车停车棚及充电桩、有规范的水电气暖设施、有消防设施和消防通道，做到公共环境好、社会治理好、秩序维护好、道德风尚好、宣传氛围好。
在“九有五好”标准前提下，山城区把老旧小区改造内容划分为基础类、完善类、提升类三大类，更好地帮助群众了解老旧小区改造的内容、流程、方法、步骤等，引导群众按需“点单”，高标准“照单”推进。
显特色提品位，一街一文化一园一主题
让王付存感叹的戏曲小巷是山城区老旧小区改造项目之一，戏曲小巷突出墙体微改造，采用红黄灰主色调，以浮雕、3D彩绘、雕塑等形式配合戏曲乐器实物展示，营造恢宏的汉唐风，取材豫剧牛派经典，生动展现了《七品芝麻官》《七品知县卖红薯》等经典牛派剧目。
记者从北侧进入小巷，映入眼帘的是用剪纸艺术剪出的生旦净末丑等行当形象，再往前走便是每个行当的相关介绍以及脸谱浮雕彩绘、3D彩绘、戏曲服饰展示等，真可谓几步一景，吸引市民驻足观看或拍照留念。
刘玉珍住在戏曲小巷附近的标准件厂家属院，近段时间经常到小巷遛弯儿，累了便坐在路边的木椅上晒太阳。“小巷环境这么好，在这里坐着看人来人往也是一种享受。”刘玉珍说。
改造中的戏曲小巷 王利英 摄
“我们在老旧小区改造过程中，按照‘一街一品牌、一巷一特色、一园一韵味’的思路以及微改造实现大变化的要求，突出‘豫见文化、剧满山城’主题，根植小巷文化元素，凸显区域特色，着力打造戏曲小巷、电影小街、戏曲游园和电影广场等特色化精品街巷游园。同时，在保留这条街原来风貌的基础上，通过细微雕琢让街巷焕发新活力。”山城路街道办事处主任胡宗岗说。
树标杆创品牌，挖掘好人文化
近年来，山城区涌现了一大批好人好事，这些好人善举给山城人民树立了标杆。山城区在实施老旧小区建设的同时，大力弘扬善文化，营造“汤河泗河绕枫岭，山水山城流善行”的人文生态景观，着力叫响“善行山城”品牌。记者发现，2020年年初以来，山城区新建的20多个游园中，8个游园用善字命名——启善园、积善园、向善园、至善园、善行园、廉善园、佑善园、上善园。
位于朝阳街东段纸箱厂家属院的善行园，以宣传山城好人为主题，通过布置好人好事宣传牌和文明墙报，宣传先进典型的善行义举，起到示范带动作用。
通过“善行山城”人文元素的示范引领，让一个好人带动一群人，一群好人铸就一座善城，让山城变成善之城。这是山城区委书记胡红军的要求。
2020年年初以来，张彦光夫妇、唐风花荣登“中国好人榜”，张爱菊、于凤英、陈晓红荣获“河南好人”称号，何胜利、张永利、李成军等15人荣获季度“鹤壁好人”称号，侯海峰等4人获评第六届鹤壁市道德模范，赵孝平等2人荣获第六届鹤壁市道德模范提名，牛文玉等13人荣获市级文明市民称号……
启善园一角 孙海潇 摄
老旧小区改造，面儿上是基础建设项目，实质是社会治理工程，最根本的目标是让群众满意。山城区将提升社会治理能力与群众监督、群众满意融入改造过程，按照“党建引领、政府扶持、社区主导、物业服务”的原则，全面推行社区党组织领导下的居委会、小区党支部、居民自治委员会、物业公司“四位一体”管理体制，将工作重心和触角下移到小区、楼栋，“红色物业”鲜亮旗帜插遍全区、树进人心。充分发动社区老党员、老教师、老干部、老退役军人、老模范等群众代表参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等，建立共治共享机制，及时协调解决小区乱搭乱建、乱堆放乱停车、占用公共设施等难题，实现一次改造、长效管理。
随着工作的推进，山城区41个小区、楼院和14条背街小巷实现了大变样，拆除违章危旧建筑22.3万平方米，新建游园20个，新增游园70万平方米、绿地10万平方米。（鹤壁日报记者 王利英）