温暖二七感动瞬间。来源：郑州文明网
郑州市二七区，辖区由1923年2月7日京汉铁路工人运动而得名，是目前国内唯一以重大革命事件命名的城区，有将中华文明探源向前推进3至5万年的老奶奶庙旧石器时代遗址，有百年历史的德化街，文化厚重，充满活力。作为全国首个获得“爱心城区”荣誉称号的城区，二七区上下通过大力弘扬中华传统美德，发扬博爱奉献精神，使“爱在二七、温暖传递”的意识得到明显增强，努力形成人人参与活动、人人奉献爱心、人人享受爱心的浓厚氛围，打造“温暖二七”品牌。
温暖手绘地图 来源：郑州文明网
温暖二七中央厨房配送车。来源：郑州文明网
2013年和2014年，连续两年有大爱仁医胡佩兰、爱心集体陇海大院入选“感动中国”。张效房获评全国道德模范提名奖，方秀云、马昕2个家庭入选“全国文明家庭”，周士良等9人入选“中国好人榜”，胡大白等3人获评河南省道德模范（或提名奖），靳新林等6人入选河南好人榜，10人入选郑州好人馆。
党政主导，精心谋划，全面开创民生发展新局面
坚持把“改革成果全民共享”作为“温暖二七”建设工作的出发点和落脚点，形成了“一个目标、三年计划、四大平台、八大行动”的工作推进体系。“一个目标”，就是建设党委政府主导、社会组织和专业社工各显其能、爱心企业和个人力量多元参与、慈善公益资源充分利用的“充满阳光、充满活力、充满温情、充满爱心”幸福城区。“三年计划”，就是围绕温暖二七建设，制定实施“民生发展三年行动计划”，确立目标，明确任务，分步骤、有计划地抓好落实，以三年为推进周期，建立长效机制，常抓不懈，形成品牌。“四大平台”，就是搭建党群服务引领、公众参与联动、社会组织发展、信息宣传网络等“四大平台”，依托四大平台，不断夯实民生基础。“八大行动”，就是以关爱老、少、妇、困难和特殊群体为重点实施八大民生服务专项行动，探索实现“普惠项目个，形成了布局合理、功能完善、优质高效、群众满意的便民服务体系，人民群众幸福感、获得感全面提升。
多元参与，共建共享，扎实构筑社会治理新体系
在具体实践中，“温暖二七”建设坚持“多元参与、共建共享”的工作理念，采取“政府投入一部分、社会参与一部分、慈善补充一部分”的多元参与模式，以共享引领共建、以共建推动共享。一是持续加大民生事业投入力度。两年来建成投用中小学、幼儿园万余个，初步形成了区域优质教育中心的雏形。医疗卫生、住房保障、劳动就业、便民服务等社会事业稳步推进，先后荣获全国首批义务教育基本均衡县区、全国首批计划生育优质服务先进区、全国残疾人工作先进单位等荣誉称号。二是大力培育发展社会组织。成立全省第一家社会组织双服务发展中心，培育发展社会组织余万元引进专业社工服务，为社区群众提供多种服务，实现了专业社工服务与群众需求直接对接。三是探索互联网社区慈善”的运营理念，联合民政部指定募捐平台公益宝开发“温暖二七”公益慈善信息系统，重点以社区（村）群众实际需求为导向，建立一个集“居民线上沟通、社区公益项目、群众个人求助、微心愿即时发布、公益活动开展、慈善基金募集、爱心商城义卖”等多功能为一体的线上公益社区，真正形成“我为人人线下”温暖互助氛围。
贴近民需，创新思维，精心打造社会救助新品牌
温暖二七”建设从人民群众最关心、最期待的民生问题入手，创新工作思维视角，拓展服务领域，重点打造了一系列特色服务品牌。一是推行梯次型社区养老中心建设。探索实现“综合型颐养安居中心－普惠型日间照料中心－基础型社区托老驿站”社区养老服务体系。截至目前，辖区已建成社区养老试点社区配餐”服务模式，第一批263名辖区70岁以上老人申请成为政府助餐服务补贴对象，“社区助餐十分钟服务圈”初具雏形。三是开展全民参与“公益需求导向社会参与居民受益”的公益新路径。经过广泛征集，第一批项目参与需求申报的群众达大类，共日间照料1.1亿元，受益群众达27万余人。2017年，二七区荣获全国慈善工作“年度推动者”荣誉称号，2018年1月19日，二七区作为全国唯一的区级单位在民政部、中国慈善联合会共同主办的“慈善的力量·2017中国慈善年会”上进行经验发言。2018年11月5日，中国善城大会暨第五届中国城市公益慈善指数发布会在广州举行，“温暖二七”建设成果再次为全国提供了中部城市城区慈善发展样本的“二七经验”。（郑州市二七区文明办）