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河南精神文明建设简报2018年第9期

发表时间:2018-05-02  来源:河南文明网 字体:[大][中][小]  [关闭]

  河 南 精 神 文 明 建 设 简 报

  (第9期)

  河南省文明办

  2018年4月18日

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  【文明城市创建】

  ●洛阳市惠民为本 内外兼修 推动百城建设提质与文明城市创建同步提升

  【学雷锋志愿服务】

  ●新乡市“六个注重” 全面深化志愿服务制度化

  ●郑州市二七区实施“333”工作法 推进志愿服务常态化开展

  【文明时讯】

  ●省文化厅集中开展网络净化专项整治行动

  ●河南农业大学到扶沟县开展志愿帮扶活动

  ●省总工会开展“礼在交通,文明出行”志愿服务活动

  【文明城市创建】

  洛阳市惠民为本 内外兼修

  推动百城建设提质与文明城市创建同步提升

  洛阳市深入贯彻落实党的十九大精神,不断满足人民日益增长的美好生活需要,统筹部署百城建设提质和文明城市创建工作,不断提升城市经济实力和文化内涵,实现文明创建与县城建设的内外兼修、城市转型与民生改善的融合推进。

  坚持正确工作导向,形成良性互动的发展格局。一是统筹抓好文明城市创建与县城建设提质。坚持以文明城市创建为引导,以县城建设提质为支撑,着力推进基础设施配套、公共服务提升、生态环境改善、城市精细化管理。二是统筹抓好促进城市发展与实施乡村振兴。坚持城乡同建、以城带乡,促进城市资源向农村延伸、文明风尚向农村传播、基础设施向农村拓展、公共服务向农村覆盖,不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是统筹抓好提升城建水平与推动经济转型。通过城市建设,合理布局产业,打造宜居宜业现代化城市,为经济转型提供要素支撑;通过加快城市转型,带动供需动态变化、平衡转换,不断催生新业态新模式新产品。四是统筹抓好加强城乡建设与创新社会治理。将加强和创新社会治理作为城乡管理的重要内容、提升城乡建设水平的重要手段。通过深化文明城市创建,统一思想、化解矛盾,培育健康心理和良好风尚;通过城乡建设,为加强和创新社会治理提供必要的物质基础。五是统筹抓好工作推进与能力提升。引导和教育全市党员干部从讲政治、惠民生的高度推进文明城市创建和县城建设提质工作,在工作推进中不断强化专业知识、责任担当、项目攻坚和氛围营造。

  持续做好“三篇文章”,着力推动县城建设提质。一是强化规划引领。紧紧扭住规划编制、审批、执行三环节,将新发展理念融入规划编制全过程,找准定位,建立完善规划体系,做到“多规合一”。建立市县联动规划管理监控平台,采取明查暗访、定期巡查、联合执法等措施,及时发现、制止和查处规划违法违规问题。二是推动建设提质。围绕提升综合承载力,着力完善城市功能、促进城市转型。妥善处理大与小、新与旧、上与下、速度与质量的关系,统筹推进交通、市政、能源、水利等基础设施建设。三是提升管理水平。坚持建管并重、建管同步,围绕构建优良秩序、优美环境、优质服务,着力推进精细化管理。加快城管执法体制改革,积极构建“大城管”格局,集中行使所有城建领域执法权。加强数字管理平台建设,加强市、县两级联网联动、提高运行效率,全面达到国家级验收标准。

  突出“四个抓手”,全面提升城市内涵品位。一是坚持以绿“荫”城。统筹考虑全域绿化工作,做好顶层设计,坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”的全域国土绿化思路,着力抓好荒山荒坡、河湖沿岸、道路沿线等绿化工作,确保全城绿量明显增加,绿化品位明显提升。二是坚持以水“润”城。加强对水资源的保护和利用,着力打造“灵气、活力、动感”的生态亲水城市。积极推进“四河三渠”综合治理,加快实施引黄入瀍、引畛入涧、引故入新工程,规划实施县城水系环通,建设河渠沿岸生态走廊。三是坚持以文“化”城。由政府主导建立长效保护机制,实施一批保护展示工程,把历史文化元素融入城市建设。坚持以文化促产业、创品牌,推动文化与旅游休闲、商贸商务、创意设计等紧密融合。四是坚持以业“兴”城。坚持产城互动、产城融合,做好各县(市、区)产业发展规划,在每个县(市)培育一批骨干企业。推动项目集中布局、产业集群发展,推动产业园区从功能单一的工业园区向集生产、生活等多重功能于一体的城市空间转变。

  深入开展“五项治理”,建设让人民满意的文明城市。一是交通秩序治“乱”。针对乱停、乱穿、乱行等交通乱象问题,优化道路交通设计、坚持公交优先、科学布局停车场,从严整治营运摩的、行人闯红灯等突出问题,改善提升道路通行能力,真正还路于民。二是市容卫生治“脏”。下功夫整治群众反映强烈的市容脏乱问题,保护城市的“脸面”和“颜值”。抓好城乡结合部、背街小巷和老旧小区等整治,提升城乡清洁水平。三是生态环境治“污”。持续用力、久久为功,坚决打赢污染防治攻坚战。打好大气污染防治攻坚战,深入推进四河三渠治理,建设“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的生态景观。四是城乡建设治“违”。把“治违”和基层国土、规划、建设“三所合一”改革工作相结合,破解城市管理难点问题。开展私搭乱建和违法户外广告整治行动,集中力量完成一批违章建筑专项治理。五是公共服务治“差”。以市直单位进驻“市民之家”为契机,推动窗口单位全部进驻,实现“一站式”办理;抓好行风评议、百姓问政和不文明行为曝光台等栏目,提高群众诉求事项办结率。

  加强督促引导,推动工作提速提质提效。坚持“督导结合、寓导于督”,推进暗访、抽查、督查、考核常态化、多元化,确保各项决策部署落地见效。市本级及各县(市、区)分别成立百城建设提质工作组织机构和城市创建“五治”专项治理指挥部,明确目标任务、工作标准、责任领导、完成时限和考核办法。落实领导分包、联审联批、联席会议制度和“五个一”工作推进机制,及时协调解决存在问题,确保各项工作按既定节点有序推进。开辟市、县媒体“百城建设提质工程”专栏,及时公开通报检查评比进展情况,其考核结果作为重要政绩计入干部实绩档案;依据全国文明城市测评体系,对各县(市、区)文明创建工作进行年度测评。

  【学雷锋志愿服务】

  新乡市“六个注重”全面深化志愿服务制度化

  新乡市围绕培育和践行社会主义核心价值观,扩大志愿服务覆盖面,推进志愿服务制度化、常态化,努力营造向上向善、诚信互助的社会风尚。

  注重发展志愿服务组织。出台《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》,以“统筹发展、突出特色、依法自治、多方参与”为原则,成立不同区域、不同领域、不同类型的志愿服务组织。按照“公共场所树标志、窗口行业重便民、社区服务显惠民”的发展模式,在全市建成标识统一的“文明使者”志愿服务站点148个,行业特色站点85个。

  注重培育志愿服务项目。市文明办、市志愿者联合会先后于2014年、2016年两次公开征集优秀志愿服务项目,通过路演、督导、绩效评估对服务项目进行规范化管理,推广成熟的志愿服务项目,着力培育、挖掘志愿服务新项目。探索搭建资源共享平台,实现爱心企业与优秀志愿服务项目精准对接,进一步扩大了志愿服务项目建设的社会影响力。

  注重搭建互联网+志愿服务平台。积极推广“全国志愿服务信息系统”,推动志愿者登记注册、服务记录、褒奖激励等机制建设。注重运用新媒体为广大志愿者和志愿团队搭建全方位的信息沟通平台,形成“1台4微”的沟通机制。“1台”即通过新乡志愿者微信公众号,及时播发动态信息;“4微”即通过志愿者联合会管理层核心微信群、团队骨干工作微信群、志愿服务交流微信群、文明使者志愿服务站微信群,及时在网上发布志愿服务信息、处理志愿服务工作问题。

  注重强化志愿服务培训。依托河南师范大学成立河南省志愿者培训基地暨新乡志愿服务学院,借助该校和外部师资力量面向全市志愿者,开展初级、中级、高级三级培训,组建志愿服务宣讲团,邀请媒体记者担任“志愿服务宣传大使”,培养志愿服务技能,提升全市志愿服务专业化、技能化水平。在全国首创以报告文学形式出版《为最美志愿者点赞》一书,并作为河南志愿者代表团唯一志愿服务文化产品荣登2015年全国志愿服务大赛产品展台。

  注重建立回馈保障机制。市志愿者联合会始终重视对志愿者的激励回馈和保障工作。2016年,在全市优秀志愿服务项目表彰大会上,市志愿者联合会为20支优秀项目负责人购买了全年度的医疗保险。同时,新乡好人关爱基金在河南省慈善总会正式成立,保障志愿服务工作扎实有序开展。

  郑州市二七区实施“333”工作法 推进志愿服务常态化开展

  郑州市二七区大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,积极创新志愿服务机制,培育志愿服务队伍,打造志愿服务品牌,通过实施“333”工作法,不断推进志愿服务工作常态化开展。

  构建三级服务网络,健全志愿服务体系。一是建立阵地服务网络。在郑州市人民公园率先建立了河南省首个学雷锋“文明使者”志愿服务站,并依托示范点模式延伸服务触角,先后在辖区建立站点199个,实现志愿服务阵地全覆盖。二是健全队伍服务网络。根据实际,挖掘特色,组建“爱心帮帮团”、“蒲公英计划”、“义工之家”等540余支特色志愿服务队,全力打造一社区一服务,一窗口一特色,一场所一品牌。三是强化网络阵地建设。依托“志愿郑州”网站,对全区志愿者实行数字化管理。做好“二七志愿进行时”微信公众号、“文明二七”微博等电子平台建设,为广大志愿者提供安全可靠的网络阵地。

  健全三项机制,规范志愿服务管理。一是健全领导机制。结合实际,成立二七区志愿服务工作领导小组,对全区志愿服务活动进行综合协调、组织联络、督导检查等。提升志愿服务组织效能,推动志愿服务活动常态长效。二是健全招募注册机制,加强志愿者培训。立足志愿者就近就便参与志愿服务,鼓励辖区群众加入志愿者队伍,充分利用“志愿郑州”网站,规范志愿者网络注册。目前,全区已注册志愿者97457名,占辖区户籍人口的16%。三是健全激励回馈机制。升级完善“雷锋超市+积分卡”的激励模式,成立二七区“社区互助银行”,进一步加强物资募集、强化志愿者积分兑换的嘉许回馈和困难群众的救助。通过挂牌33家“社区互助银行”,成功收到辖区98家爱心单位的物品捐赠,享受到回馈的志愿者达到2.1万余人。

  突出“三服务”,提升志愿服务实效。一是集中开展定期服务。利用“3.15学雷锋日”“五四青年节”“12.5国际志愿者日”等重要节日,组织辖区文明单位和志愿服务队开展各类志愿服务活动。同时,设立每月27日为二七区志愿服务日,每月设定一个志愿服务活动主题,指定专业志愿服务队伍牵头开展,逐步实现志愿服务专业化和常态化开展。二是创新建立点单服务。精心打造郑州市首家“点单”式志愿服务公众平台——“二七志愿进行时”微信公众号,探索建立了“居民点单、社区下单、志愿者接单”的志愿服务新模式,做到想群众所想,送群众所需,推动了群众需求与志愿服务“无缝对接”。三是深入推进站点服务。依托辖区165个学雷锋“文明使者”志愿服务站,拓宽服务领域,强化创新意识,打造“一站点一特色”。淮河路街道淮河社区站点以“扬帆淮河、幸福港湾”为主题,打造“360”志愿服务理念;大学路街道康桥华城社区站点通过组建“十队一学堂”,探索用公共文化志愿服务实现社区文化管理的新模式。通过“三服务”工作开展,年均开展各类志愿服务活动千余场,累计服务时长460万小时,服务50万人次,在全区营造了浓厚的互助友爱氛围。

  【文明时讯】

  ◎近日,省文化厅集中开展网络净化专项整治行动。一是抽调全省网络执法骨干,组成网络巡查小组,集中开展网上专项巡查。二是组织全省37家已审批的涉及网络动漫业务的互联网文化单位开展自查自纠。三是加大对辖区内网页游戏平台、游戏下载网站的巡查力度,高压监管互联网文化产品的注册、宣传、推广活动,并制定突发事件应急预案。四是加强对辖区内互联网文化单位的宣传引导,落实主体责任,明确内容底线,严控内容审核。

  ◎近日,河南农业大学志愿服务队到扶沟县大李庄乡冯老村开展精准扶贫工作。该校联合郑州郑氏化工产品有限公司为冯老村捐赠了一批爱心农资,帮助当地群众进行“一喷三防”农务作业,加强田间管理。近年来,河南农业大学先后向冯老村捐助20余万元,建成文体活动广场,购买办公家具、家电、音响、健身器材等物品,捐助电脑45台、图书5000余册。同时,该校联合中石化河南分公司投入10万元,举办第一届模范村民表彰大会,选树最美村民;举办第一届村民趣味运动会,组织群众参加拔河赛、广场舞、象棋赛等文体活动。

  ◎近日,省总工会在市区交通主干道组织开展了“礼在交通、文明出行”志愿服务活动。志愿服务者在早晚人流、车流高峰时段,协助交警维护正常交通秩序,劝导行人及非机动车不闯红灯、不乱穿马路、不翻越隔离栏,遵守交通规则,帮助老年人、儿童、残疾人等特殊群体过马路,并向路人免费提供指路咨询及其他便民服务。

【责任编辑:安艳鸽】

河南精神文明建设委员会办公室主办

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