刘婵
备受关注的郑州版垃圾分类方案来了！近日，《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》）对生活垃圾分类、管理责任、运输和处置、法律责任等做出了明确的规定，这也标志着郑州生活垃圾分类即将全方位进入实质操作层面。
“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”习近平总书记多次就垃圾分类工作作出重要指示。虽然12月1日才正式开始推行，但河南老百姓对垃圾分类理念并不陌生，观念输入和价值倡导早已开始，基层有试点先行先试，通过媒体报道，很多人也切身感受到了“垃圾围城”的危害。《办法》虽然划出一道硬杠杠，但出台的过程本身就是酝酿探讨的过程，也是达成共识的过程，可以说，从各方面我们都做好了这项公共政策平稳开局的准备。
乍一看，河南人口基数这么大，让人人都弄清楚“小龙虾是湿垃圾还是干垃圾”“奶茶喝完咋扔”，似乎“很难”；但若是不分类，眼下的确“轻松”，但长期的生态环境、土地资源成本最终还是要全社会共同承担，未来会更难。因此，在执行过程中面对不理解的声音，关键还在于解释好政策的“成本收益曲线”，前端最重要的是避免“破窗效应”，这需要刚性约束和监督，立好规矩、养成习惯、树立风气，让分类达到较高的准确率；后端要破解“前分后混”的沉疴宿疾，确保公共治理的公信力。今年年底前，郑州市内九区都要建成一座生活垃圾分拣中心，就是为了保证实现垃圾分类处理的真正闭环。
其实，垃圾分类投放、收集、运输、处理、利用的“产业链”，只要政策科学、技术得当、模式可行就可以建立起来，相对容易。重点和难点还在“人”身上，即对每个产生垃圾的“人”的宣传、引导和组织、动员。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，本质上说，垃圾分类就是一项城市综合治理工程，而社区治理是城市治理的支点，也是做好垃圾分类工作的最大突破口和抓手。社区治理工作做好了，居民的工作做好了，有决心也有知识，有态度更有行动，垃圾分类就成功一大半，就能将垃圾分类催生的“共情感”转化为共治力。
从其他城市的经验来看，垃圾分类是社区治理难点，也可以成为撬动社区治理的新支点。上海虹桥街道探索形成了“党建引领下的双向促进法”，居委会与物业公司、业委会关系明显熟络了；杭州良渚文化村社区设立业主自律互助公约，运用“红黑榜”评判机制为垃圾分类护航；广州越秀区黄花岗社区引入“互联网+”思维，干湿垃圾分类后“扫一扫”能积分，卖废品全程模拟“滴滴打车”抢单……综合运用党建引领、志愿服务、网格管理、落实到户等多种形式，把社区党员、群众骨干、物业公司、驻区单位等凝聚在一起，实现从“围着垃圾转”到“围着人心转”，就能把垃圾分类新时尚从“独角戏”变成“大合唱”。
开局重在开头。我们重视开头，一方面是因为悠悠万事，开头最难，另一方面因为开头顺利，成功一半。垃圾分类从日常生活中的“选答题”变为“必答题”，已然在中原大地吹响号角。让我们齐心协力、刚柔并济、扎扎实实迈出第一步，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。（河南日报）