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西峡县成功创建全国文明城市纪实

发表时间:2018-01-23  来源:河南文明网 字体:[大][中][小]  [关闭]

   

  宜居宜养的现代新城 朱营生 摄 

  文明之风浩荡来,山城无处不飞花。2017年11月17日,是一个让46万龙乡儿女欢欣鼓舞的日子,是一个注定载入西峡史册的日子:在人民大会堂举行的第五届全国精神文明建设表彰大会上,西峡县获评“全国文明城市”荣誉称号。自此,这颗镶嵌在八百里伏牛山的“秦巴明珠”,历经数载艰苦创建,正式跻身于全国文明城市行列。 

  山城的空气,糅合着花香和鸟语;山城的小河,倒映着蓝天和白鹳。1月20日,记者徜徉于冬日的西峡山城,依然能感受到融融的暖意。 

  老城改造步伐加快,市民出行更加便利;城区绿化亮化升级,主干道路建成主题景观大道;密布公共体育设施,全民健身路径实现全覆盖……伴随着创文步伐,西峡这座小城正在发生着悄然变化。 

  全国文明城市是一个城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的科学评价,是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能坐标”,是目前国内含金量最高、创建难度最大、最具价值的城市品牌。 

  自2011年获得全国文明县城,2015年2月入围全国文明城市提名城市,西峡人以“坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感”,踏上了冲刺全国文明城市的“破冰之旅”。持续6年的不懈努力,2000多个日日夜夜的殚精竭虑、热切期盼,西峡人用心血、用汗水、用智慧从众多提名城市中脱颖而出,摘取了全国文明城市这颗“皇冠上的明珠”。 

   

  健身成为山城人的时尚生活方式 靳义学 摄 

   

  文体活动凝聚力量、提振士气 封德 摄 

  “颜值”爆表,发端于“四个西峡”的形象定位 

  好山好水西峡、宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡“四个西峡”涵盖了西峡人所有的期待。文明城市的创建,从建设“四个西峡”果断切入。 

  “创建文明城市,不仅仅是扛牌子、争荣誉,我们始终把创建之本放在以人民为中心、利民惠民上,把创建之基放在注重服务、强化功能上,把创建之魂放在以德润心、以文化人上,把创建之力放在全域共建、全民参与上,把创建之功放在对标达标、精准推进上,把创建之效放在综合发力、推动四个西峡整体发展上,从根本上改变城乡面貌,提升文明程度,增强城市承载能力和服务功能,创造‘城市福利’,提高群众幸福指数。”西峡县委书记孙起鹏的一席话是一种士气提振,更是一份责任担当。 

  按照建设生态城市、人文城市、智慧城市、海绵城市的总体要求,该县确立“一河两岸、一城四区”的建设格局,全面提升城市“两度两力”。 

  “科学规划是最大的效益,规划失误是最大的浪费。”该县按照建设生态城市、人文城市、智慧城市、海绵城市的总体要求,确立“一河两岸、一城四区”的建设格局,建立规划、建筑、道路交通等专家库,对标市委、市政府的决策部署,围绕“四个西峡”的形象定位和建设豫鄂陕结合部高效生态经济示范区、南水北调核心水源涵养区、健康中原特色功能区、全域旅游示范区四个主体功能区的功能定位,本着小城镇新区规划与产业规划、绿色城镇规划与生态旅游发展规划、新型农村社区规划与特色产业发展规划、土地利用规划与城镇空间布局规划、生态建设规划与生态城镇规划“五个衔接”,先后修编完成了《西峡县城市总体规划(2016—2030)》《西峡县城北部新区建设规划》《西峡商务中心区控制性详规》《鹳河湿地公园规划》等,编制完成了停车站场、道路交通、商业网点、城市地下空间等26个专项规划。北部新区城市设计及控规、老城区控制性详细规划及城市设计、县城老城区协调区、鹳河西岸生态景观文化长廊规划等控制性详规工作正在有序开展,并利用网络互动平台、微信平台、征求意见等形式让市民广泛参与。 

  以创促建、以创强管、以创提质、以创惠民,持续提升城市的承载力、吸引力、辐射力,让山城西峡既有“美丽颜值”又有“内涵气质”。前瞻的创建理念让西峡的创文之路充满期待。 

   

  碧水润城景色新 靳义学 摄 

   

  倡导绿色、健康、环保的生活方式和出行方式  杨豆豆 摄 

  “点赞”如潮,源自于创文贯穿的民生理念 

  “昔日的垃圾场变成了小花园,连咱这背街小巷都收拾得一尘不染,俺活了这么大岁数,以前想都不敢想咱小城会变得这么漂亮。”今年72岁、见证西峡城区沧桑变迁的关巷社区居民张大爷由衷感叹。 

  张大爷的切身体会得益于该县全力推进的百城建设提质工程。作为全省百城建设提质工程首批试点县,做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章,努力改善城市人居环境,让市民有更多的幸福感、获得感。 

  在西峡县百城提质指挥部办公室的“作战图”上,重大建设项目的推进情况一目了然:投资6亿元,先后完成人民路、建设路、张江路、白羽路、仲景大道、紫金路、稻香路等19条主次干道的升级改造任务;鹳河两岸和寺山公园亮化工程已完工,总投资5500万元的县城亮化工程正在紧锣密鼓地进行;投资1.1亿元的鹳河生态文化园一期已经开工建设;在投资3.7亿元、占地165亩的西峡文化体育中心,工人们正在进行内部装修和布展,一个集青少年活动中心、图书馆、博览馆、科技馆、健身园于一体的大型文化体育项目将为市民健身、科普、娱乐、休闲提供好去处;投资5.3亿元、占地200亩的西峡县人民医院迁建工程将于2018年投入使用,届时病房床位将增加到1200张,老百姓就医看病更方便了…… 

  为进一步完善公共服务要素,打造功能完善、生态休闲、格调清新的魅力新城,近年来该县坚持“系统构建、组团发展”的理念,累计投资50多亿元,先后建成了县城7座鹳河大桥、三级橡胶坝、鹳河公园、彩虹桥、湿地公园等重点工程,实施了白羽公园、龙城社区、旅游综合体、农商物流港、文化广电新闻中心、青少年活动中心、县医院迁建、南阳职业学院等一批重点城建项目,建成标准化公厕47个、垃圾中转站16个,改造供水管网50多公里。 

  绿色是西峡的名片。该县通过规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体造绿、沿河布绿,建成游园26个,创建河南省城市绿化达标道路11条,创建市级以上园林单位、园林小区36个,县城建成区绿地面积、绿化覆盖面积和公共绿地面积分别达到555.75公顷、635.4公顷、227.9公顷,城市绿地率、绿化覆盖率分别达到38.56%、43.78%,人均公园绿地面积11.41平方米,建成了“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中”的山水园林城市。 

  舍得投入,让普通百姓感受到创建的红利。该县通过每年实施惠民实事,解决交通、住房、教育、卫生、食品、社会保障、社会治安等多个领域的实际问题,化解“出行难”“住房难”“上学难”“看病难”“就业难”等群众生活难题,织密民生保障网。 

   

  碧水蓝天映山城 刘宜杰 摄 

  密织网格,致力于智慧管理的无缝对接 

  一座宜居城市,是建出来的,更是管出来的。 

  智能交通、数字医院、智慧政务、智慧城管、智慧能源、智慧旅游、城市窄带物联网、城市民生服务平台等惠及普通百姓的“智慧西峡”建设正全力推进。走进该县行政审批中心便民服务大厅,市民只要使用手机扫描引导牌上的“二维码”图像,即可进入微信平台,43个窗口单位的服务信息随即出现在手机屏幕;在西峡县城的车站医院、宾馆超市、门店商铺等公共场所,实现了4G信号和免费WiFi全覆盖;在西峡县公安视频监控中心,200平方米的指挥大厅、15个操作席位、DLP操作显示系统和3000多个点位的城市监控系统,全天候监控着城区的大街小巷、出城卡口、住宅小区,实现城区可视化管理全覆盖。 

  文明是一座城市最美的风景,它渗透在每个人的身上,也渗透在城市管理的每个角落。“市场秩序好了,人们的消费体验才能好,才能为我们带来更好的效益,对于市场的管理我们当然要自觉遵守。”白羽蔬菜批发城商户刘河江说。在这里,白色的停车线将市场的道路划分出停车区、行人区、临时摊位几个部分,每个店铺前都是清一色的绿色牌匾……整个市场干净有序。 

  “人民城市为人民,人民城市人民管”已经成为全县上下的共识。为有效解决乱贴乱画、沿街叫卖、占道经营这些城市管理“顽症”,该县以“数字城管”信息平台为依托,以管理单元区域为基准,按照不同的管理标准、管理等级,将县城管理责任区划分为16个网格,确定每个网格的管理人员、管理内容、管理标准和责任时限,建立县、部门、街道和网格监督员的联动管理模式,形成规范统一的管理标准和流程,实现“无缝”管理。 

   

  文明出行成为习惯 王睿 摄 

  内涵提升,彰显于广泛植入的文化元素 

  每天早上6时,位于县城伏牛路紫金华府楼下、鹳河路农贸市场和工业大道的3个免费爱心早餐店,准时为附近的数百名环卫工人提供早餐;每到双休日或节假日,西峡县爱心公益志愿者协会就会自发组织爱心捐助活动,捐款捐物累计近百万元;无论是晨曦微露的黎明,还是华灯初上的傍晚,到处活跃着头戴小红帽、身披“红马甲”的志愿者,拣拾垃圾、维持秩序已经成了他们生活中的一部分…… 

  小小的爱心行动浓缩着崇德向善的社会风尚,也是西峡县开展“传家风家训、树公德美德、争先锋先进、做好人好事”主题教育活动深化道德文化建设的成果。该县从激活家庭细胞入手,开展家风家训教育,收集经典家训家规260余条,整理现代家训家规400多条,把移风易俗举措和社会主义核心价值观的精髓植入每个家庭细胞;从树公德美德入手,开设600多期道德讲堂,让文明新风尚走进每个乡村街道;重奖道德模范人物,设立“好人基金”,定期走访慰问先进典型,在全县形成学习先进、争当先进的社会风气;积极创建文明单位、文明窗口,营造良好的社会氛围。全县有12人荣登“中国好人榜”,36人荣获“河南好人”、“感动中原人物”等省级荣誉。 

  西峡的创文工作从一开始就走进了群众心里、融入到百姓生活,扎根在最深厚的土壤。如今的西峡,文明风尚深入人心,城市品位明显提高,城市生态日趋优化,城市功能更加完善,居民幸福指数不断攀升。2016年以来,全县信访总量下降1/3,涉法涉诉案件下降39%,公众安全感指数在全省提升65个位次,“7·19”抗洪经验被中宣部列为全国抗洪救灾三大典型之一,跻身全省市县经济社会发展目标考核评价先进县。 

  以“创文”为载体,一个“大贯通、大改造、大绿化、大亮化、大文化”的文明城市大格局已经形成。今日的西峡山城,显山露水、大气疏朗、绿洁畅美、流光溢彩,一帧帧文明和谐的新画卷正从容运笔。 

  文明创建工作只有起点,没有终点,永远在路上。新时代新西峡的文明脚步,已融入十九大宏伟战略,正踏着建设“四个西峡”的激越鼓点,延伸向梦想的远方。 

  短评 

  文明是城市最美的底色 

  成功创建全国文明城市,西峡再添一枚“国”字号荣誉,作为目前国内含金量最高、创建难度最大、最具价值的城市品牌,这一殊荣承载了46万西峡人多年的期盼和心血,也将孕育西峡精彩可期的明天。 

  城市因文明而美丽。成功创建全国文明城市得益于每一个西峡人的躬身践行,得益于全民的深度参与。“全国最美家庭”庞凤仪、全国道德模范提名奖获得者程武超,“代理妈妈”“免费早餐”……这些早已成为西峡闪亮的名片,让文明成为西峡的底色。自去年在全县开展的“传树争做”活动,更是让崇善向上的力量如涟漪般扩散开来,深深植入每一个西峡人的心底。 

  群众因文明而受益。走访西峡,你会被这里的青山绿水所吸引,更会被西峡人的质朴和善良所折服。实干的西峡人用智慧将深山变换了模样,发展成熟的香菇、猕猴桃等产业早已享誉国内外,让百姓尝到了致富的甜头。创建全国文明城市对于西峡同样是一次考验,考验着全县干群的作风,考验着为民服务的初心。西峡将城市文明创建与百城提质建设有效结合在一起。城市绿化更好了,道路更宽了,背街小巷的脏乱差不见了,便民的基础设施更多了……点滴的变化体现的是为民服务的意识,体现的是对提升群众生活幸福感的追求,这是“全国文明城市”这块金字招牌带给每个西峡人的福利。 

  今天的西峡站在了新的起点,成功创建全国文明城市仅仅只是一个开始。建立长效机制,实现文明创建常态化是西峡面临的新课题,目前西峡已经在交通秩序整治、环境卫生和市场经营秩序整治、搭建更加完善的志愿服务平台等方面进行探索和实践,以核心价值观为引领,以人民满意为追求,建设崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市已成为西峡不变的追求。(河南日报记者 孟向东 吴曼迪 河南日报通讯员 杨文甫 封德) 

【责任编辑:安艳鸽】

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