“各位队员，接上级通知，为积极应对寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气，大家要做好‘备勤’工作。”11月28日，濮阳市红十字救援队队长、国网河南省电力公司濮阳供电公司员工刘冠中打开手机微信，向救援队微信群里发送了一条这样的信息。
自2015年7月参与志愿服务活动以来，刘冠中带队参加400余次水上救援，成功救回28人，先后荣获“河南省道德模范”“河南省优秀志愿者”等称号，是濮阳市家喻户晓的志愿者。他带领的救援团队也被评为“全国学雷锋志愿服务最佳志愿服务组织”。
“虽然现在天气寒冷，溺水等安全事故相比夏天少一些，但随着气温的逐渐降低，冰天雪地里实施水上救援行动也时有发生。”刘冠中介绍，他将组织队员检查车辆、救生艇等基础设备，确保一旦遇有紧急情况随时调遣使用。
如今，像刘冠中这样的志愿者，在濮阳市有79.8万余人，占全市总人口的21.3%。他们，在市域社会治理中汇聚成基层自治的正能量。
“益·爱心屋”志愿服务项目，由濮阳市益点爱助学中心于2015年发起，致力于帮助贫困家庭的孩子和失依的孤儿就学。孩子们常年吃住在“益·爱心屋”，其饮食起居、学费等日常开销均由市益点爱助学中心承担。志愿者不仅在经济上帮助孩子们，解决其最基本的温饱问题，还尽量给予孩子们心灵上的陪伴，使其感受到家的温暖和社会大家庭的关怀。截至目前，该项目累计救助事实无人抚养孤儿498名，集中供养困难事实无人抚养儿童48名，带动3860余名志愿者参与帮助事实无人抚养儿童活动。
近年来，濮阳市紧抓创建全国市域社会治理现代化试点合格城市重大机遇，以做强志愿服务品牌为切口，助力市域社会治理。全市志愿服务呈现积极健康向上的发展态势，逐步成为展示新时代濮阳精神、传递文明和谐新风的生动名片。
建好志愿队伍
彰显自治先锋性
壮大志愿队伍、健全队伍体系，是做强志愿服务品牌的基础。濮阳市坚持“党建引领、上下贯通、横向衔接”原则，构建“1+1+N”队伍体系，带头参与基层治理，彰显自治先锋性。
建好一支文明志愿队伍。由濮阳市委宣传部、市文明办发起，在全省率先成立市志愿服务联合会，组建“党政机关、企事业单位、学校、民间组织”四类文明志愿服务队伍，构建“四纵四横”志愿服务组织网络。
建好一支平安志愿队伍。由濮阳市委政法委、市公安局发起，率先在全省成立市平安志愿者联合会，充分动员党员干部、治安积极分子，以及退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政干警、老律师等人员参与，构建“市级联合会—县级协会—乡级分会—村（社区）服务站”四级组织架构，注册平安志愿者15.5万人。
建好N支特色志愿队伍。由相关职能部门发起，在不同领域多点开花，组建N支各具特色的志愿服务队伍，覆盖政策宣讲、义务救援、助学支教、医疗健身、心理咨询、法律服务、脱贫攻坚、社区服务、环境保护等22个领域，形成“1+1+N”相互关联、相互支撑的志愿服务队伍体系，使志愿服务之花绽放在社会每一个角落。
完善制度机制
激发自治新活力
健全志愿服务制度机制，是做强志愿服务品牌的保障。濮阳市着力健全完善“三项机制”，推动志愿服务工作制度化、常态化、项目化，激发基层治理活力。
濮阳市率先在全省开发志愿服务网、志愿服务注册记录系统，实现对志愿者身份资料、服务时数、培训教育、星级认定等核心业务流程的电子化管理。加强志愿者及组织教育培训，3年来共举办不同层面培训班5677期，推动志愿者服务能力得到显著提升。同时，在全市3162个村（社区）建成志愿服务站，为志愿者提供广阔平台。
在完善志愿服务激励机制上，濮阳市建立志愿者及组织星级认证制度，每年评选一批“志愿之星”“最美志愿者”，发挥典型示范引领作用，广泛开展“道德模范”“文明市民”“文明家庭”“十星级文明户”选树活动，不断提升志愿者和志愿服务的知名度、美誉度。同时，强化志愿服务刚性约束作用，将其纳入文明创建、平安创建考核，激发广大干部群众内生动力，提升志愿服务社会认同感。
“我们动员全市各级志愿组织创新志愿服务模式，多层面、多角度参与基层治理。”濮阳市委政法委有关负责人介绍，全市组织志愿者围绕反电信诈骗、防范养老诈骗、矛盾排查化解、预防未成年人溺亡等群众最关心最迫切需要解决的基层治理难题，采取文艺巡演、短视频、动漫宣传等群众喜闻乐见的方式，广泛开展平安法治宣传，增强群众的法治意识、防范意识。围绕孤寡老人、困境儿童、留守儿童、残障人士等困难家庭，在扶贫济困、扶老救孤、恤病助残、心理咨询等方面，帮助群众解决急难愁盼问题。围绕村（社区）疫情防控、企业复工复产、农村复耕，逆行疫情防控一线，彰显爱心、责任、担当，通过不同形式的志愿服务，默默贡献自己的“微力量”。依托乡村自治组织，参与安全巡逻、矛盾纠纷排查化解，汇聚乡村自治能量，助力乡村振兴。（濮阳文明网）