五年披荆斩棘，五年砥砺奋进。回眸“十三五”，周口市鹿邑县坚持以人民为中心的绿色发展理念，积极构建“大城管”格局，不断强化城市管理制度与治理机制创新，用“绣花”功夫雕琢城市，人居环境持续优化，城乡面貌焕然一新，群众生活如诗如歌。
“发展理念转变最深刻、转型发展成效最显著、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最强、治理能力提升最快。”如果用最简短的语言总结鹿邑五年间的变化，这五个“最”可能就是对鹿邑“十三五”发展成就最精辟的总结。
改造后的老旧小区环境幽雅 李瑞才 摄
国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县、河南省文明县城、河南省首批森林县城、河南省首批践行“县域治理三起来”示范县……一串串荣誉、一块块奖牌就是对鹿邑“十三五”期间城市快速发展最有力的诠释。
品味生态洁净之美
小街小巷有专人清扫，门前垃圾有专人清运，以前乱扯乱接的“飞线”整理入地，广告牌匾规范有序，门楼焕然一新，广场功能齐全，新铺设的行道砖干净平整，一盏盏精美的庭院灯衬托着老旧小区的幽雅环境……楼还是那栋楼，房还是那套房，可是家住在老君塔小区和互助社区的居民感受完全变了样。
城市环境发生巨变，不仅得益于百城建设提质工程和老旧小区改造工程，更得益于城管人的精细管护。2017年起，为确保大气环境质量，鹿邑县城管局率先对鹿邑县893家餐饮单位安装油烟净化设备，要求餐饮业主正常开启使用和定期清洗，保障油烟治理工作做到100%达标，鹿邑县的餐饮业油烟治理工作走在河南省前列，河南省住建厅号召在河南省进行学习推广；按照鹿邑县委安排，县城管局于2019年5月专门成立“飞线”管理办公室，扎实开展“飞线”治理专项行动和弱电入地服务活动，完成紫气大道全段10公里的强电入地任务，拆除空中“飞线”73462米、拔除废弃线杆724根、砌井230口，新建弱电地下管道60.045公里，为县财政节约一笔不菲的施工建设资金。
生态洁净之美还得益于鹿邑县委、县政府大力支持。五年来，鹿邑县累计投资在辖区建设垃圾中转站43座（其中，18个乡镇各建一座垃圾中转站，实现垃圾集中收集转运处理），在建成区建设公厕119座，新建并投入运营日处理3万吨生活污水处理厂一座、日处理3000吨尾毛污水处理厂一座，城市生活污水处理能力达8.5万吨每日，收集污水处理率可达100%；于2019年投资兴建鹿邑县生活垃圾焚烧发电项目，不日即可建成投用；县城管局还设立路灯管理所，对城区12000余盏路灯进行巡查维护，确保路灯亮灯率达98%以上，完好率达95%以上。
休闲广场文化墙 李瑞才 摄
精准缔造水城蝶变
入夜后的紫气大道，“披”上彩灯，勾画出一幢幢大楼的轮廓，古韵味十足；蜿蜒的“五河”波光相映，夜幕下的广场游园，在五颜六色霓虹灯的映衬下显得更加绚丽多彩，上清湖、闫沟河音乐喷泉喷出的水柱，随着音乐的强弱时高时低，水花飘落，如梦如幻，引人入胜。
城市何以称之为精致？它不仅在于蓝天碧海赋予的“高颜值”，还在于民生幸福的“深内涵”。“十三五”期间，鹿邑县新建完成了涡河湿地公园、上清湖公园两个大型综合公园，提升改造了陈抟公园，新建城区小游园50个，人均公园面积达11.1平方米，绿地率达36.06%；率先完成城区黑臭水体治理任务，对辖区内的鹿辛运河、鹿叶运河、护城河、风景河、闫沟河、急三道河等多条水系进行提质改造，治理城区河道近50公里；新建提升改造城市道路150公里，路网密度由每平方4.5公里提升到6.8公里，新建改造和检测维修管网183公里，实现了市政道路污水管网全覆盖，污水收集率超过90%。
“几年时间，老子故里大变样儿，不仅有山、有湖、有五条风景河，还有两个湿地公园，广场游园更是随处可见，置身其间，仿若走进江南水乡，鹿邑变大了、变美了、洋气了。”这是2020年12月30日，几个在鹿邑的外地游客对鹿邑的真实评价，也是百万老子故里人的共识。
公园景区步道 李瑞才 摄
创建塑造城市之魂
“城市的美不是简单地扫扫地、种种花，而是要用心将城市精雕细琢……”鹿邑县城管局局长孙永健在接受采访时表示，精致城市需要精细管理呵护，鹿邑是一座有着数千年历史底蕴的文化名城，文旅产业的快速发展，要求城管部门去精细化管理雕琢城市的角角落落，五年来，鹿邑以创建全国文明城市提名城市为统揽，以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，制作发布涵盖“社会主义核心价值观”“学习贯彻党的十九大精神”等方面的公益广告，使文明之花处处绽放。
为把“创文”“创卫”等各项工作落到实处。五年来，鹿邑县城管局坚持每周二、周五下午组织环卫工人开展“垃圾不落地、鹿邑更美丽”宣传活动和垃圾死角集中清理活动，通过市场化运作，引进第三方浙江美欣达集团欣环卫公司，负责对城市道路、公园绿地、道路绿化的清扫、保洁，城区垃圾清运，公厕管理以及乡镇农村垃圾清扫转运，购置了洒水、机扫、抑尘等大型环卫车辆，实现100%机械清扫率；投资2000余万元，完成了垃圾处理场基础设施的提升与改造，实现城市生活垃圾无害化处理率100%；通过持续开展市容秩序、环境卫生、交通秩序、户外广告、城区亮化美化等专项整治行动，进一步解决了影响市容市貌的脏乱差等突出问题，促进城区市容环境、城市品位、人文素质得以全面提升。
“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”鹿邑县县长李刚自豪地说，持续创建改变了鹿邑的外形，精细管护塑造了城市气质，五年间，老子故里鹿邑实现了从“灰姑娘”到“白天鹅”的华丽转身，百姓安居乐业，广大群众的生活品质和城市品位发生脱胎换骨的变化，鹿邑已经成为生态水润之城、宜居宜游之城、文明卫生之城、秩序井然之城。（周口日报记者 李瑞才）